日学者：中日关系短期难见突破 APEC为重要观察点

学习院大学法学部教授江藤名保子今天表示，美国对台军售时程可能受到美中高层互动影响而延后，但美国全面接受中国对台主张的可能性不高；另一方面，今年在中国举行的APEC峰会，将成为观察中日关系发展的重要指标。

日本公益财团法人对外新闻中心（FPCJ）下午邀请江藤名保子以「中国的对外战略与日中关系的走向」为题举行讲座。

江藤指出，中国近年持续以「新型军国主义」形容日本的安全与防卫政策变化，相关论述已成为中国对日政策的重要组成部分。她认为，这类说法并不只是单纯的外交批判，而是与中国国内政治及意识型态密切相关。

她表示，自2013年以来，中国逐渐强调建立属于自己的国际叙事，透过「话语权」、「话语体系」等概念，希望提升自身在国际社会的影响力。在这样的背景下，「新型军国主义」未必是对日本现实状况的客观描述，而更像是一套服务于中国政治与外交需要的叙事工具。

不过，江藤也指出，当中国长期透过这类论述塑造日本形象，可能反过来限制自身外交政策空间。因为一旦对外持续强调日本威胁论，未来若希望推动改善对日关系，势必面临来自国内舆论的压力。

另一方面，中国也试图向美国川普政府输入自身对台湾问题的叙事，像是希望美方接受「台湾问题属于中国内政问题」，但她认为，美国政府体系未必会接受这样的观点。

至于对台军售，她个人判断，在今年9月美中领导人峰会之前，美国可能不会宣布新的重大军售案，甚至不排除延后至美国期中选举之后。不过，中国提出的要求也不可能被美方全盘接受。若完全停止对台军售，将大幅改变东亚地区的权力平衡，因此这种情况发生的可能性并不高。然而，川普政府最大的特征仍然是高度不可预测，目前仍需持续观察。

谈到外界关心的中日关系前景，江藤认为，如果所谓改善是指恢复互信或大幅提升双边关系，目前恐怕还看不到明确迹象。不过，包括亚太经济合作会议（APEC）等多边场合，都可能成为中日维持沟通的重要机会。

她表示，中国作为今年APEC主办国，势必希望峰会取得成功，因此不邀请日本首相高市早苗出席的可能性极低。她预期，中方甚至可能安排高规格接待，外界有机会看到中日领导人在公开场合互动及握手的画面。

然而，江藤指出，中日双方是否能借此机会举行正式领袖会谈，目前仍存在相当大的不确定性。中国在追求峰会外交成果的同时，也会仔细评估如何处理对日关系，才能让中国获得最大的外交利益。

尽管如此，江藤认为，中日关系并非全然悲观。她指出，双方经济往来仍然十分密切，不少日本企业持续深耕中国市场，企业间合作也维持活跃。现阶段中日双方更重要的课题，是建立有效的危机管理与沟通机制，在安全保障与经济领域妥善控制摩擦，避免争端进一步升高。

本文转自：TNT时报