港府先立法后审议立法会两小时审完国安附例

来源：未知时间：2026-06-13 17:37 作者：丁浚航浏览： ->手机浏览此文章

香港政府以「先订立、后审议」方式，对《维护国家安全条例》订立新的附属法例，立法会内务委员会特别会议二小时完成逐条审议工作。这一附属法例主要列明香港特首可发出「证明书」，将刑事案件定性国安案件，任何人在法院不得质疑。

香港立法会内务委员会11日早上举行特别会议，通过设立小组委员会审议国安附属法例。小组委员会共有十五名议员，由选委界别议员简慧敏担任主席。下午这小组开会，用约二小时，即日完成法例的逐条审议。

律政司司长林定国在立法会说，立法目的是要清楚阐明在《香港国安法》和国安条例下，界定其他危害国家安全的罪行机制，细化相关程序事宜，为《香港国安法》和国安条例带来更加大确定性，条例并没有改变《香港国安法》和国安条例的现行规定和适用范围，没有新增任何权力、罪行或罚则。他指有一些别有用心的媒体、境外势力或潜逃份子，对附属法例作出危言耸听的失实指控。

港府律政司司长林定国在立法会通过会后见记者，重申附属法例并没有扩大特首权力，只是说明特首发出证明书的权力适用于本地法律。为了日后排除争议，有需要订立附属法例。且程序还程序、结果还结果，今次附属法例只是触及程序，不影响法庭独立裁决的结果。他作为香港人，理解社会对国安条例的关注，政府会尽最大努力解说清楚。

香港保安局局长邓炳强在见记者时说，留意到部分人士对相关附属法例出现误解、甚至刻意曲解，有人企图恫吓市民指相关规例会大大扩阔危害国家安全罪行的范围，令一些原本性质轻微的罪行都变成危害国家安全罪行。这些说法是「假的、误导、骗人、吓人」，相关规例没有改变《香港国安法》和国安条例的适用规定，亦没有订立任何新的罪行、罚则或执法权利，绝对不可能、亦不会将所谓性质轻微的罪行，无端变成危害国家安全罪行，批评说这些话的人可能是别有用心、心肠歹毒，想煽动市民对特区政府的不信任和仇恨。

香港政府是以「先订立后审议」形式订立国安附例，主要列明香港特首可发出「证明书」将刑事案件定性国安案件。如某人干犯某罪行如偷窃，而特首判定事涉国家安全，该案即属国安案件，在调查、审讯及羁留过程也按国安案件规格处理。

香港政府已在六月九日就附例刊宪生效。按照附例条文，罪案嫌疑人的涉案行为，即使是香港国安法2020年6月生效之前发生，特首证明书对案件仍然适用，案件要用国安程序处理。

按照附例条文，任何人不得在任何法院对上述证明书提出质疑，亦不得就该证明书提起任何形式的诉讼。